上海市水务局关于加强2019年水旱灾害防御工作的

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小编:上海市水务局关于加强2019年水旱灾害防御工作的通知

各区水务局,各中心城区建委:

  3月7日,李克强总理、王勇国务委员就今年水旱灾害防御工作作出重要批示,要求加强水旱灾情研判,尽早做好应对防范工作。3月9日,水利部部长鄂竟平对做好水旱灾害防御工作作出安排部署。机构改革后,水行政主管部门在防汛抗旱方面的主要职责是承担水情旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急抢险技术支撑等工作,水旱灾害防御任务依然繁重。

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。各区水行政主管部门要按照水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,坚持底线思维,严格落实责任,围绕“不死人、少损失,堤防不溃口、精准控水位、积水排得快”的工作目标,聚焦“四防”(防洪、防涝、防潮、防旱)工作任务,提升四方面的能力,有效防范风险。现就加强2019年水旱灾害防御工作提出如下要求。

  一、提升监测预报能力

  (一)提高洪水预报能力。加强堤防、水闸、泵站等防洪工程基础信息核查更新和雨水情信息监测报送,实现江河洪水预报及工程调度运行信息的共享和耦合,促进预报调度一体化。组织编制工程洪水预报方案,修编江河重要断面洪水预报方案,努力提高关键期洪水预报精度。

  (二)强化气象沟通协调。加强与气象部门的沟通,形成长效机制。在汛期中及时交换水雨情信息,努力实现实时雨量、雷达测雨及短期临近精细化降雨预报信息的充分共享,努力延长洪水预见期,为水旱灾害防御工作提供决策依据。

  (三)强化水情旱情预警。完善预警发布工作机制。核定江河湖库防洪特征值,开展中小河流防洪特征值确定。加强预警发布平台建设,拓宽预警发布渠道,加大媒体传播力度,推进预警社会化发布。

  二、提升风险研判能力

  (四)开展防汛隐患排查。在今年水务行业防汛安全隐患排查中将继续坚持以问题为导向,完善“分类管理、动态跟踪、定期更新”的隐患排查整改工作机制,强化涉水建设项目的防洪影响评价工作。在排查隐患、分类梳理、整改销项和举一反三等方面下功夫,每季度形成图表,聚焦重点,督办销项,严控行业风险,营造大安全环境。

  (五)开展汛前工程检查。汛前,各区水行政主管部门要组织对辖区内的水务工程防灾准备工作进行大检查,重点检查工程调度运用准备情况,工程调度指挥、运行管理和安全度汛责任制落实情况,各类防汛抗旱方案预案修订完善情况,防汛信息系统、防汛通信和水文设施运行状况等。

  (六)开展洪水风险图编制与运用。做好编制2019年度实施方案和2019—2021年三年实施方案的前期准备,明确建设目标,划定编制范围,统筹安排好三年编制任务。加强洪水风险图推广应用,针对水旱灾害防御决策、转移避险、洪水影响评价、洪水保险等应用需求,制订推广应用模式和推广应用方案,保障洪水风险图成果好用、管用、真用。

  三、提升工程防御能力

  (七)推进防汛基础设施达标建设。市、区水行政主管部门要以“四道防线”的查隐患、补短板为抓手,不断提升水旱灾害防御能力。在专用段海塘达标工程建设、黄浦江、苏州河防汛墙维修加固工程、水闸除险加固工作、低洼圩区达标改造建设、消除中心城区排水系统空白点和道路积水改善工程等方面加强监管、主动作为,不断推进水旱和海洋灾害防御能力的提升。

  (八)掌握工程防汛能力。全面排查河道、湖泊、堤防、水闸、泵站、水库等工程现状和运用条件,调查骨干河道行洪能力和重要区域排水能力,重点排查骨干工程和未经洪水考验的工程,全面掌握流域和水利控制片水务工程防洪能力。

  (九)全面完成水毁修复任务。各区水行政主管部门要全面梳理检查水利工程设施水毁修复任务完成情况,指导督促进度滞后的街镇和责任单位采取有效措施,确保在5月底前全面完成修复任务,及时恢复防汛功能,保证安全度汛。

  四、提升科学调度能力

  (十)修订完善防汛调度方案。根据批准的流域防御洪水方案和市、区水行政主管部门的防汛预案,结合本市水务工程能力和经济社会现状,针对“两水平衡”的目标,细化完善水利控制片水闸(泵闸)、雨水排水泵站等水务工程防汛调度方案。

  (十一)开展防汛调度演练。组织开展水务工程洪水和内涝预报调度演练,重点演练水情监测、洪水预报、积水预警、视频会商、调度决策、沟通协调、工程运用等内容。通过演练检验方案预案、磨合机制、锻炼队伍,提高防汛安全保障能力。

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